第一章  總 則

第一條  為加強停車場的建設和管理，確保道路交通狀況安全有序暢通，保障城市交通協調發展，保障停車者與停車場經營者的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區域內機動車和非機動車停車場（以下簡稱停車場）的建設、使用及其相關經營管理活動，適用本辦法。

第三條  市公安交通管理部門是本市各類停車場的行政主管部門，負責停車場的監督管理工作。

  市規劃、建設、市容、物價、工商、交通運輸、國土資源等有關部門在各自職能范圍內協同做好停車場管理工作。

第四條  停車場管理應當堅持統籌規劃、配套建設、規范管理、方便群眾的原則。

第五條  鼓勵單位和個人在本市投資建設停車場為公眾提供車輛停放服務。投資建設公共停車場的單位和個人可以享受有關優惠政策，具體由公安交通管理部門會同財政、建設行政主管部門擬定，報市政府批準后實施。

第二章  規劃與建設

第六條  根據城市總體規劃、城市綜合交通體系規劃和交通需求狀況，市規劃行政主管部門應當會同市公安交通管理等部門科學合理編制停車場專項規劃，報市政府批準實施。

  停車場的設置應當符合城市控制性詳細規劃、土地利用規劃和停車場專項規劃，并與區域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應，確保道路基本功能。

第七條  公共停車場建設項目由建設行政主管部門、規劃、國土資源主管部門聯合向社會發布。

  屬于營利性的公共停車場建設項目，其土地使用權應當依法采取招標、拍賣、掛牌方式辦理供地手續。

  屬于非營利性的公共停車場建設目，其土地可以以劃撥的方式供地。應當依法采取公開招標的方式，選擇公共停車場建設項目的投資建設、管理者；沒有投標人且確需建設的項目，經市政府批準后，納入市政基礎設施建設計劃。

第八條  新建、改建、擴建各類建筑及居住區，應當按照國家和本市設置標準配建停車場，相關標準由規劃部門會同有關部門根據相關規范標準，結合淮北實際制定。

  配建的停車場應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時驗收。

第九條  新建、改建、擴建各類建筑及居住區，因特殊情況必須將停車場改作他用的，須經市規劃部門和公安交通管理部門同意，報市政府批準，并相應另建停車場。另建的停車場面積不得小于原停車場的面積，并應保持合理的服務半徑。

第十條  公共停車場和專用停車場的設計方案，應當符合國家和本市設置標準和設計規范，設計方案應當征得市公安交通管理部門的同意。

第十一條  公共停車場、專用停車場建設竣工后，經市公安交通管理部門參加驗收合格方可交付使用。

第十二條  鼓勵單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場。

  設立臨時公共停車場，應當報市公安交通管理部門備案；其中，利用待建土地的，還應當征求國土資源、規劃主管部門的意見。

  舉辦大型活動需要設立臨時公共停車場的，應當按照前款規定程序辦理。大型活動結束后，舉辦者應當及時將臨時公共停車場恢復原狀。

第三章  公共停車場管理

  第十三條  從事公共停車場經營應當到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續，并在辦理上述登記手續后 10日內報市公安交通管理部門備案。備案時應當提供下列資料：
  （一）停車場經營管理制度；

  （二）停車場消防、環保符合規定的批準文件；

  （三）營業執照、稅務登記證；

  （四）停車場平面圖及場內交通標志、標線設置圖；

  （五）停車泊位數量和經營時間。

  停車場經營者變更登記事項或者解散的，應當按規定向工商、稅務部門辦理相關變更、注銷登記手續，并自變更、注銷登記之日起 15日內向市公安交通管理部門辦理備案手續，同時向社會公告。

第十四條  具有自然壟斷經營性質的車輛停放場所，主要指火車站、汽車客運站、旅游景點公共場所提供車輛停放服務收費實行政府指導價。經營政府指導價的公共停車場經營者須向價格主管部門申領《服務價格登記證》，持證亮證收費。

  非自然壟斷經營性質的公共停放場，提供車輛停放服務的收費實行市場調節價。實行市場調節價的停車收費標準由經營者自主定價，報價格主管部門備案。

  經營性公共停車場收費應當按規定明碼標價，使用價格主管部門統一監制標價牌，標價牌應當標明服務項目、收費方式、收費標準和監督舉報電話等。

第十五條  政府投資建設的公共停車場，以公開招標的方式選擇經營者進行經營管理，出讓經營權的收入全額上繳財政，作為停車場建設專項資金，實行收支兩條線管理。單位和個人投資建設的公共停車場，產權人可以自行經營管

理，也可以委托專業停車場管理單位進行經營管理。

第十六條  公共停車場的經營者應當遵守下列規定：

（一）按照營業執照核定的范圍、地點經營；

（二）使用市公安交通管理部門統一監制的營業性停車場標志和統一格式的車輛停放保管憑證；

（三）在停車場入口顯著位置懸掛價格主管部門統一監制的標價牌，并嚴格按照標明價格收費；

（四）依照稅收管理有關規定使用發票；

（五）對進出機動車進行登記；

（六）負責場內設施的維修、保養、更新，保持場內交通標志、標線清晰和完整；

（七）維護場內車輛停放秩序和行駛秩序，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞；

（八）執行消防、環保等有關管理規定；

（九）公開管理制度，公布投訴電話；

（十）按照規定如實填報有關的經營統計資料；

（十一）遵照其他法律、法規和規章有關營業性停車場管理的規定。

第十七條  公共停車場的經營者不得有下列行為：

  （一）扣押車輛停放者的證件或者財物；

  （二）擅自改變停車場使用功能，未經批準利用或者容納他人利用停車場從事旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務和機動車維修等經營活動；

  （三）涂改、轉讓、偽造有關證照、票據，或者使用涂改、轉讓、偽造的有關證照、票據；

  （四）無正當理由拒絕提供車輛停放保管服務；

  （五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十八條  車輛停放者應當遵守下列規定：

  （一）愛護停車設施；

  （二）接受停車場工作人員的指揮調度，按照場內交通標志、標線有序停泊車輛；

  （三）機動車停車后關閉發動機；

  （四）按照規定支付車輛停放保管服務費；停車場的經營者無正當理由不給付發票的，車輛停放者有權拒絕支付車輛停放保管服務費。

  （五）執行法律、法規、規章的其他有關規定。

第十九條  車輛有下列情形之一的，不得進入公共停車場：

  （一）裝載各類有毒化學制品、工業原料的；

  （二）裝載石油、天然氣等易燃、易爆危險品的；

  （三）裝載其他對人體有害、嚴重污染環境的危險品的。

第二十條  經營非機動車停車場的單位或者個人，按照本辦法第十四條之規定，辦理備案手續。

  非機動車停車場應當有必要的防雨設備，具有與其規模相適應的安全防范措施。摩托車專用停車場或者摩托車與非機動車混合停放的停車場，依照本條第一款規定實行管理。